台湾是与中国贸易迫在眉睫的对决中的第一次齐射

时间:2019-07-11
author:谈荀澳

2009年1月的一个傍晚,肖洪志走在中国东部城市东莞一条几乎荒废的街道上,走到他最近工作的工厂门口。 它现在关闭了,门上的一张纸条告诉前工人他们应该去当地的党政办公室,在那里他们会得到一些补偿。 肖耸了耸肩,走开了,松了一口气,他至少得到了什么。

位于广东沿海省份的东莞,可以说是西方经济学家现在称之为“中国震撼”的中心:北京作为世界工厂的崛起对于好与坏的巨大影响。 自从中国向世界开放经济以来的几年里,它成了工厂的所在地,这些工厂几乎可以想象所有 - 并且在很大程度上将这些商品出口到其他发达国家。

这就是为什么东京在2009年回访时陷入混乱的原因,以及为什么肖不再有工作。 美国半个世界以来的金融危机给这个世界上最大的经济体带来了浪费,这意味着依赖出口的中国 - 特别是东莞 - 陷入了严重的困境。 事实上,肖是一个幸运的人 - 他和他的小家庭得到了一些补偿,他们为他们的旅行提供资金回到他们在中国中部的家乡,他现在在那里经营一家小企业。 同一天早些时候,当他和我访问那个封闭的工厂时,数百名防暴警察被传唤打破了另一家工厂工人的示威活动 - 一家工厂的主人关闭了这个地方并离开了城镇,没有留下任何东西。

像这样的丑陋事件让中国政府感到恐慌。 为了安抚那些因华尔街发生的事情而被生活所困扰的数百万工人,中国继续推动债务推动的消费狂潮,这仍然在推动其经济发展。 无论如何:中国共产党知道,如果所有这些工人都没有得到安抚,中国的统治者可能会一直在寻找一个开放的坟墓。

在中国十多年的生活和报道中,没有比这更能说明我们两个经济体相对于我去东莞的非凡影响 - 美国金融危机的影响是直接和毁灭性的,两国仍然生活在及其后果。 这就是为什么唐纳德·J·特朗普当选为美国总统,以及他在中国的既定政策目标,充满了危险。

由于特朗普在竞选活动中所做的保护主义噪音,以及之后的主流经济学专业人士已经退休到他们昏昏欲睡的沙发上。 他们加入了国家外交官和旧中国人的手中,当时当选总统在12月2日接受台湾总统蔡英文的祝贺电话,并随后发了推文。 中国坚称台湾是一个叛离的省份,有朝一日会重返北京的母船,而华盛顿与中华人民共和国之间的长期外交协议已经排除了台湾领导人与美国之间的任何联系。 (上一次美国总统在台北与他的同行谈话时是1979年。)两天后,特朗普再次向北京示意,他上任时不会照常营业。 他在推特上写道,中国从不“问我们是否可以”贬值其货币或对美国出口征收关税,或“在南中国海建造一个庞大的军事综合体”(他在运动)。

北京 - 以及我们其他人 - 更好地掌握了这样一个事实:在涉及中国政策时,特别是在贸易方面,这似乎是真正的唐纳德。 在竞选期间,他呼吁对中国出口征收45%的关税,并对在海外派遣工作的美国公司出口回美国的任何商品征收35%的税。 他多次抨击中国“偷”美国就业机会。 自选举以来,他一直被提名为商务秘书,商人和投资人威尔伯罗斯,他在公开声明中表示,他像特朗普一样,认为贸易几乎是一场零和游戏:如果你正在经营贸易逆差正如特朗普可能会说的那样,你是一个失败者,如果你正在经营盈余 - 这是中国多年来一直在赢得的。 此外,当选总统的“大脑”之一(虽然目前尚不清楚他是否会在政府中找到工作)是彼得·纳瓦罗,这是一本关于中国的两本最新着作被称为“中国的死亡”的学者。来中国战争

把它放在一边,特朗普喜欢这个地方......

惩罚无礼 老威

美国和中国之间的经济关系是复杂的,并且受到当前贸易辩论的简写版本的影响: 对他们的关税低于45%,Cue关于斯穆特 - 霍利关税的提及,这是下一个伟大的抑郁症 主流,自由贸易经济学家及其政治和专家的粉丝在多大程度上弄错了贸易和经济关系的基本问题。

这就是为什么关于美中贸易战的传统智慧 - 它不可避免地会在美国面前爆炸 - 并不一定正确。 例如,人们普遍认为,当贸易摩擦加剧时,经营账户盈余的国家将始终处于相对于赤字国家的强势地位。 但事实并非如此。 北京清华大学金融学教授迈克尔·佩蒂斯(Michael Pettis)是中国经济和贸易关系中最清晰的观察者之一,他说:“历史先例非常清楚,在贸易和货币战争期间,它是盈余最脆弱的国家。“

考虑一个流行的神话,即特朗普甚至考虑与中国发生贸易战,为什么这是个愚蠢的行为:北京拥有超过1万亿美元的美国债务,并且在过去十年中一直是美国国债拍卖的最大买家。 聪明,经验丰富的外交官希拉里克林顿曾经说过,与中国争吵太冒险了,因为北京是“我们的银行家”。这里的假设是,如果美国对中国商品征收关税,中国央行就会倾销其财政部法案,推高美国利率,惩罚无礼的外国人。

这个理论唯一的问题是它几乎完全错了。 对于这个问题,北京并不购买美国债务或其他任何债务 - 无论是作为支持还是为了预期贸易战(或更糟)而获得杠杆。 中国人购买它是因为他们试图以相对固定的汇率将人民币与人民币挂钩,以便(除其他原因外)实现国内就业产生的贸易顺差。 (如果北京将其盈余再循环到其国内债券市场而不是美国,人民币的价值将相对于美元的增长速度快于中国央行在过去十年中对此感到满意的速度。通过抛售以美元计价的债务换句话说,中国将在钱包中射击。)

如果美国开始传统的贸易冲突 - 并且基于特朗普的言论,这似乎是他的计划 - 对美国的风险更加明显和直接。 对中国制造的商品(即使是那些美国公司在那里制造并运回美国的商品)的全面关税,几乎可以对在中国销售的美国产品进行报复。 这就是为什么,在选举日(中国时间周三早上)举行的“观看派对”上,上海美国商会的情绪变得“猥亵”,一位与会者说,特朗普即将获胜也很明显。

12_05_TrumpChina_02 美国当选总统唐纳德·特朗普于12月1日在印第安纳州印第安纳波利斯与副总统当选人迈克·彭斯一起参观了一家运营商工厂 .Mike Segar /路透社

美国在中国的销售量可能不会像中国在美国销售的那么多,但北京有很多胖目标。 在一篇社论中, 环球民族主义报纸“ 环球时报”Global Times)实际上已经说过,“嘿,苹果,你在中国生活的小iPhone业务。 如果发生任何事情,那就太遗憾了。“

少数经济学家 - 佩蒂斯就是其中之一 - 说美国有可能以对美国工人有利的方式加强贸易,而不会引发贸易战。 他们认为,像佩蒂斯所说的那样,“破坏性地”实施的贸易政策“通过一系列草率和笨拙的干预措施[可能使美国制造商和他们的工人受益]”甚至超过了它通过国家其他地区造成的伤害。进口价格较高。

Ham-Handed提案

佩蒂斯和志同道合的经济学家呼吁在贸易中使用细高跟鞋,但特朗普似乎更倾向于使用大肆宣传。 甚至一些当选总统的支持者也对他的竞选言论感到有些紧张。 中国制造业突出的崛起来自鞋类,纺织品,箱包和家具行业,这些行业已经从美国(韩国,台湾,菲律宾)迁移。 没有贸易政策可以带回这些行业。 因此,对中国商品实行全面45%的关税“可能并没有多大意义”,艾伦·托尼尔森(Alan Tonelson)说,他是一名长期的贸易鹰,他在竞选期间为特朗普队做了一个研究项目。

这样的关税将是Pettis和其他人警告的干预干预。 它会做传统经济学家在保护主义中所反对的所有坏事:它会伤害最脆弱的低收入美国人,他们将更多的预算花在衣服,鞋子和家具上而不是更富裕的消费者,而实际上什么都不做帮助美国就业或工资增长。 它还会引发中国的报复,从而引发可能毁灭性的贸易战。

特朗普的支持者自信地淡化了中国对任何限制出口的举动都会采取实际行动的观点。 尽管北京的贸易顺差目前仅占其整体经济的不到3% - 比2007年的近10%有所下降 - 但是,唐纳森和其他人断言,北京将与华盛顿发生全面的贸易战。

如果特朗普认为这一点,美国人应该担心,因为这是对中国政府的严重误读,并且似乎故意不了解亚洲最基本的概念: 面子 “北京不会进行报复和强烈报复的想法是可笑的,”一位未被授权公开谈论贸易问题的美国国防部说。 “为了保持在家中的任何自尊,他们必须做出回应。”如果发生这种情况,绝对毁灭性贸易战(对双方来说)的可能性将是非常真实的。

当然,特朗普自称是最终的交易撮合者,很可能他的“45%关税”言论仅仅是他的公开竞标; 他将与习近平主席坐在一起,在加利福尼亚举行为期两天的峰会期间,正如奥巴马总统在2015年所做的那样,并找到一种方法来缓解无可否认的经济关系恶化的紧张局势。 但这需要详细的讨论和知识 - 不仅仅是中国现在的位置,还包括中国的发展方向。 对于特朗普来说,这意味着做出一个关键的选择:他的政策是基于试图惩罚中国在美国的贸易所造成的真正的经济损失(正如一篇题为“中国冲击”的论文所述。今年年初由国家经济研究局)?

或者他是否专注于北京明确表示想要去的地方? 贸易鹰派似乎相信中国的一个神话是它的政府不可信; 它不会辜负贸易协定,而且它真正的经济战略是一个隐藏的秘密。 自1978年历史性的经济开放以来,这种情况很少发生过。 中国最初会利用其低成本劳动力在出口市场取得成功是显而易见的。 它最近也表示希望实现经济多元化,远离出口依赖。 现在,北京再次将其经济欲望透明化。

考虑“中国制造2025”,这是北京首席决策机构国务院于2015年发布的一份文件。 其主要目标之一是:在整个制造过程中提升中国制造业实力,而不仅仅是创新。 该文件为创新,质量,智能制造和绿色生产制定了明确而具体的措施,确定了2013年和2015年的基准,以及2020年和2025年的目标。“这是中国的发展方向,”上海詹姆斯麦格雷戈说。咨询公司APCO Worldwide的大中华区首席执行官。 “谈论45%的关税应该是无关紧要的。 美国需要弄清楚如何应对中国的发展方向。“

这比仅仅采用全面关税和宣布胜利要复杂得多。 特朗普和他的贸易团队会很好地与美国跨国公司的负责人坐在中国,听听他们的情况如何变化(它没有变得更好)以及美国政府如何应对。 例如,许多美国制造公司已同意将顶级技术引入中国 - 如果不一定是皇冠上的珠宝 - 以便被允许直接投资于该市场。 无论10年或20年前的智慧如何,如果你认为北京的目标是在不到十年的时间里主导制造业的几乎所有阶段,现在看来值得怀疑。 “中国制造2025”计划可以被视为北京的“单打独斗”战略; 它实际上是在说, 非常感谢您在过去20年中的所有外国直接投资,我们可以从这里开始 - 顺便说一句,我们将吃午餐。

回应中国

美国可以做些什么回应? Dan DiMicco是Nucor Steel的前任首席执行官,负责特朗普在美国贸易代表办公室(以及特朗普世界上许多人认为应该自己获得这份工作的人)的过渡时间,他认为美国跨国公司一直担心会让人感到不安中国政府,因为他们“可以理解地害怕报复。”但现在,如果“中国将破坏美国人的投资,并尽快将我们赶出去”,“财富”500强人群需要让美国政府回应:对一家中国公司在中国的直接投资持怀疑态度。 收购美国高科技公司的禁令,这是奥巴马政府已经做的事情。 (2015年夏天,根据北京和华盛顿的消息来源,政府悄悄地明确表示,中国公司对硅谷微芯片生产商美光科技的兴趣并不受欢迎。)换句话说,中国公司是积极尝试在国外开店(北京称之为“走出去”政策), 如果美国公司在中国受到不公平待遇,美国应该把这个问题变成一个困难的主张。

在特朗普执政期间,应该对贸易战士进行有效的反应。 美国,日本,德国和韩国公司仍然是制造业和服务业的全球标兵,中国的目标是到2025年超过所有这些公司 - 虽然在时间方面可能过于乐观 - 但不应该被视为政府宣传的幻想。 “他们对此非常认真,”APCO的McGregor说。 确保美国公司保持竞争优势应成为美国贸易政策的重点。 通过撤退到保护主义的外壳,你几乎不会同意这一点。

具有讽刺意味的是,这是奥巴马总统推动跨太平洋伙伴关系的原因之一。 无论其缺陷是什么,与盟友谈判的这是一项雄心勃勃的贸易协议, 北京排除在外 唐纳德特朗普和希拉里克林顿在竞选期间共同杀害了TPP。 现在,北京已经提出了自己的亚太自由贸易提案,毫不奇怪,从澳大利亚到日本到韩国的国家 - 所有这些国家都希望以美国为首的TPP--正在倾听。

中国占主导地位的亚洲贸易集团对美国来说是好于还是差于TPP本来会更好还是更差? 你有问题吗?

特朗普在贸易问题上的竞选并没有错。 它引起了许多经济上不安全的选民的共鸣。 问题是,他对美国贸易问题的解决方案比他们应该解决的问题更糟糕。 在2008年金融危机之后,他们可能会在太平洋两岸产生同样的痛苦。 随着他的竞选胜利,唐纳德特朗普现在需要在交易上变得聪明。 问题是,他可以吗?

在阅读更多内容: