特朗普必须阻止普京的巡航导弹

时间:2019-08-29
author:寇阜筲

几乎就在大门外,特朗普政府正面临莫斯科的第一次军备控制挑战。

据报道,自1988年以来,俄罗斯了新的巡航导弹,明显违反了里根时代的中程核力量条约(INF条约)。

该条约拥有射程为500至5,500公里的地面发射的弹道导弹和巡航导弹。 俄罗斯地面发射的SSC-8巡航导弹已经和测试了好几年。

在巴拉克奥巴马总统任期内,俄罗斯最初通过测试导弹违反了该条约。 尽管已经意识到这种明显的违规行为,但奥巴马政府并没有采取任何有力行动让俄罗斯恢复遵守该条约,而只是在2014年7月向总统弗拉基米尔普京致函。

在讨论INF条约违规对美国及其盟国构成的挑战时,奥巴马政府愿意。 在2014年7月之前,美国国务院的年度合规报告错误地导致美国人认为没有理由担心,尽管据报道导弹最早在2008年进行了测试。

特朗普政府必须做得更好。

对于位于俄罗斯边境附近的欧洲美国盟友以及与波兰和立陶宛接壤的俄罗斯飞地加里宁格勒而言,500公里的导弹射程限制非常重要。 如果俄罗斯决定侵犯其领土完整,俄罗斯中程导弹的存在将使美国在波罗的海和中欧及东欧捍卫其盟友的努力大为复杂化。

这种情况并不像看起来那么牵强。 俄罗斯最近有侵犯其他国家主权和领土完整的历史。 它还定期对北大西洋公约组织(北约)盟友发出核威胁,并进行模拟对波兰核打击的军事演习。

欧洲最高司令部司令兼美国欧洲司令部司令菲利普·布雷德洛夫将军北约盟国对“条约”问题“感到担忧”, 违法行为“无法回答”。

就俄罗斯而言,它指责美国违反INF条约。 但俄罗斯的指责毫无根据。 美国的导弹防御系统并没有违反条约,因为条约本身包含了一个例外。

美国无人机也没有违反条约,因为它们根本没有在条约中提及。

特朗普政府在应对俄罗斯违反条约方面有选择。 奥巴马政府最初开始的纯粹外交措施可能不足以解决违规问题。

从历史上看,军备控制倾向于美国在更广泛的背景下如何了解军事系统及其相互作用。 这就是为什么终止条约是一个可行的选择。

目前,无论条约如何,莫斯科都在做其认为符合其战略利益的任何事情,而美国继续遵守该条约。 至少在这个问题得到解决之前,政府不应该考虑任何未来的军备控制举措和削减核武器协定。

专门从事导弹防御,核武器现代化和军备控制,担任 国防和战略政策分析师