专家:中国经济或以7%左右增长20年

时间:2019-06-07
author:冀命

  经济分析人士说,中国经济很可能会以7%左右的中高速增长20年,这符合中国经济的长期增长潜力和中国发展战略的需要。

  中国国务院总理李克强5日所作的政府工作报告,提出了国内生产总值增长7%左右的年度预期目标。

  这是最近10年来中国政府确定的最低经济增长目标。

  政府工作报告还进一步提出,以这样的速度保持较长时期发展,实现现代化的物质基础就会更加雄厚。

  北京大学国家发展研究院教授卢锋说,“7%左右”的增长速度属于“中高速”,从中长期发展趋势来看,中国有潜力以这样的速度增长20年。

  李克强总理年初在达沃斯出席世界经济论坛年会时表示,以中高速再发展一、二十年,中国的面貌就会持续改善,也会给世界带来更多发展机遇。

  由于中国经济规模已超10万亿美元,基数增大,即使是7%的增长,年度现价增量也将达8000多亿美元,比5年前增长10%的数量还要大,相当于一年给世界新造了一个中等经济体。

  政府工作报告指出,经济增长预期7%左右,考虑了需要和可能,与全面建成小康社会目标相衔接,与经济总量扩大和结构升级的要求相适应,符合发展规律,符合客观实际。

  全国政协委员、经济学家林毅夫说,对中国这样的发展中国家而言,在新常态下保持经济中高速增长和迈向中高端水平的“双中高”,既有可能,也很必要。

  他认为,若不然,不仅会减缓跟发达国家收入差距的缩小,也会影响中国2020年发展目标的实现,并且可能会在就业、金融、财政等方面出现问题。

  中共十八大报告提出,确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。

  据林毅夫去年9月的测算,为实现国内生产总值翻番目标,中国年均经济增速自2014年起至少要达到6.8%;为实现城乡居民人均收入翻番目标,年均经济增速则不能低于7%。

  国家信息中心经济预测部主任祝宝良认为,“7%左右”的波动值可以是0.2个百分点,这是目前中国经济可以接受的。

  中国依然是世界最大发展中国家,截至去年,尚有7000余万农村贫困人口,且面临东中西部区域发展不均衡、产业结构不合理、经济发展水平不高等问题。

  与世界头号经济体美国相比,中国经济总量仅相当于美国六成左右,人均GDP不足美国的七分之一。

  祝宝良表示,按现价汇率计算,如果中国经济以7%左右的速度增长20年,其规模将达40万亿美元左右。他说,即使对经济增速进行小幅下调,中国经济规模超越美国也只是个时间问题。

  为确保人均GDP依然很低的中国实现2020年目标,必须留有一定的余量空间,使新常态初期的经济增速保持在7%左右的中高速,为更加深入地实施结构性改革创造坚实的物质基础,同时对冲外部经济环境的意外恶化。

  对于中国这样的发展中国家而言,经济增速过低会带来系列衍生问题,累及结构调整、就业保障、民生改善和社会稳定。

  仅就经济增长而言,如果速度过快下降甚至失速性下降,将会造成政府公共开支减少、社会失业率陡然上升和居民收入增速剧烈下滑,从而超出了社会的可承受度。

  林毅夫表示,中国仍然具有较大的后发优势,无论是技术创新、产业升级、环境改善还是城镇化等,都具有很大潜力。

  中国正在实施以“区间调控+定向调控+结构调控”为特点的“巧调控”,而“强改革+巧调控”的政策模式正在成为中国经济在新常态下保持发展的“稳定器”。

  政府工作报告提出,着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”,同时指出,坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”,打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”。

  对于做好“十二五”收官之年的政府工作,政府工作报告提出要把握好以下三点:稳定和完善宏观经济政策,保持稳增长与调结构的平衡,培育和催生经济社会发展新动力。

  中国将把改革开放推向纵深,其中的改革包括简政放权、放管结合,投融资体制,价格,财税体制,金融,国企国资;开放涵盖外贸转型升级,积极有效利用外资,走出去战略,全方位对外开放新格局,多双边和区域开放合作。

  中国还将协调推动经济稳定增长和结构优化,包括加快培育消费增长点,增加公共产品有效投资,加快推进农业现代化,推进新型城镇化取得新突破,拓展区域发展新空间,推动产业结构迈向中高端,以体制创新推动科技创新。

  “尽管中国具有潜力保持中高速增长20年,但需要积极努力进取、全面深化改革以及维护外部环境稳定。”卢锋说。(记者 刘斐 蔡敏 王建华 参与采写记者:王亚光)