信阳官员建别墅续:更奢华高官别墅查而未处

时间:2019-06-07
author:谷梁刹碹

   特别报道

  查而未处的信阳别墅

  采写/《小康》见习记者  封莉

  中纪委通报处理信阳市国土资源局违规别墅之后,记者即赴信阳进行了深入的采访,经调查发现,相比已被查处的国土局别墅,更加气派奢华的号称“大官的别墅”的政和花园别墅至今未被处理,没有说法。

  这片近百套别墅的主人,媒体曝光之后被当地官方粉饰成谜;它的开发商是谁?它占用的是什么性质的土地?随着调查的深入,浮出水面的不仅是别墅的神秘主人、政府要害部门一二把手组成的神秘开发商,还有其背后“更牛的开发商”及整个政和花园的一整套奇怪的审批和招拍挂、土地、规划等手续。

  在信阳市国土局附近,记者问了几名周围生活、工作的群众,他们都知道市委市政府四大班子的“厅级别墅”非常豪华。一位出租车司机说:被查处的国土局的别墅与“厅级别墅”比起来,是小巫见大巫。这位曾经做过建筑工程的司机说,他进“厅级别墅“里看过,无论质量、规模、环境,都“比国土局强何止百倍”。

  国土局熊副局长告诉记者,中纪委对信阳市国土局的别墅给了两种意见,能收回拍卖就收回拍卖。如果不能收回拍卖,超出标准部分,按市场价格补齐差价;标准范围内的,按集资价。

  那么,为什么信阳市这两处别墅曝光后,国土局得到了处理,而政和花园却不曾得到处理呢?一位当地政府高层官员称,政和花园未被处理,是因为“还没住进去,因此对上谎称是开发商行为,不是为官员盖的,与官场无关。”河南省国土厅监察室方面告诉记者,省厅没有调查过政和花园别墅,只查过信阳国土局别墅。

  国土局监察室告诉记者,这些别墅的小院要拆掉,如果不盖这小院,这就只能算联体房。他说,在信阳市,这房子不算好,县里科级干部的房子比这些处级的漂亮多了。

  国土局的官员们觉得,出事是因为:“张扬了,盖在前边了。”也感叹:“政和花园比我们的强多少倍,房子面积大,占地面积也大”。并且,他们都一再纠正记者对国土局“别墅”的称呼,称只是“联体房”。

  信阳的群众将市委市政府门前的大广场形容为“比天安门还大”;市委办公大楼则被称之为“国务院”。他们反映说,在信阳,有钱有权单位的头头大多盖别墅,一般盖在家属院的后边,外面的人看不到,也不会因此被查。别墅的事让当地老百姓觉得“政府挺有钱的”。但他们同时又说,信阳其实很穷,没什么企业,工厂都倒闭了,支柱产业只有茶叶。

  近日,总理撰文阐述推进廉政建设强化对权力监督,要求“防止搞劳民伤财的‘形象工程’、‘政绩工程’;项目建设和审批程序是否依法合规,防止打折扣、搞变通”;并再次强调“落实中央强农惠农政策。――重点开展对农村土地承包、土地征收、土地流转、耕地保护等情况的监督检查,”并且要求“切实改善征地拆迁管理――严肃处理不履行征地审批手续、征地补偿不到位,甚至采取暴力手段强行征地拆迁等行为。”

  然而,在我们对信阳连续及逐渐深入的采访中发现,当地政府对中央政策的背道而驰令人震惊。

  (为保护线人和采访对象,部分证据和调查到的情况文中未作披露。同理,文中部分人物及身份皆为虚指。)

   大官的别墅

  尽管当地政府向记者否认这些别墅是给官员住的,称“从头到尾是市场化操作的,将来要市场化拍卖”,但记者从建筑商、开发商、当地高层官员、政府盖章文件等多方证据中发现,这是不折不扣的“高官别墅”。

  在羊山新区信阳市委市政府四大班子新办公楼的东南邻,有一片红瓦、黄墙的别墅区,均为三层半方正建筑,目前共有43栋86套,每栋别墅的门前和阳台都有24个欧式花盆,直径大约一尺多。在二层和三层之间还有一条木制葡萄架,由松木制成。别墅之间相互独立,排列整齐,气派壮观。

  这就是信阳被称为“公务员小区”的政和花园B区,当地人称之为“大官的别墅”,政和花园一共分为ABCD四个区。除去B区别墅区,在其东侧和北侧还有一片庞大的公寓分别是A区和C区。D区尚未开工建设,但规划等都已齐全。别墅的东、南面,是占地84亩的美丽湖泊,西侧是“以花为特色的”百花园区域,“巍巍耸立的”市委市政府办公楼则是“百花中心”的一部分,“统领百花园区域各建筑组群”。

  羊山新区,这个规划76平方公里的开发区,寄托着这个中原城市政治、经济、文化中心的梦想。而位于新的市行政中心的、名为政和花园B区的这片别墅区,因被称为“大官的别墅”,和整个政和花园――信阳市公务员和市直单位住宅区,被当地干部群众非议重重。

  尽管当地政府向记者否认这些别墅是给官员住的,称“从头到尾是市场化操作的,将来要市场化拍卖”,但记者从建筑商、开发商、当地高层官员、政府盖章文件等多方证据中发现,这是不折不扣的“高官别墅”。记者拿到的数份位于别墅区的村民耕地的补偿费发放表上,也赫然写着“公务员小区征地补偿费发放表”几个字。

   奢华别墅和由来

  2月底,记者进入这片别墅区暗访,一些工人正在整修路面,湖边的落叶类树木还不曾抽出新芽。

  这些别墅每套都带有宽敞的车库,共三个阳台,阳台都有主卧大小。记者后来在新区规划局所发的建设工程规划许可证上看到,每套别墅为290多平米,这还是不包括阳台在内的数字,“加上阳台,有350平米,”几位建筑商和开发公司的经理都称。

  为了准确,记者请教建筑商,得到以下数字:别墅间小路为5米宽,主路6米,别墅后绿化面积宽为6、7米,前面绿化面积宽为4米多,气派的在建大门约20米。“一家至少得有20、30平米绿地。虽然没有小院围起来,高档小区又不让外人进,这绿化不还相当于自家的吗。”建筑商说。

  政和花园别墅群是在两年前进入公众视野的。2006年8月3日,作为B区的开发商,信阳市新城开发建设公司发出公告:小区中共有58栋双拼低层住宅,6栋联排低层住宅,地上三层,砖混结构,总建筑面积47310平方米。但目前,这个小区已建好别墅为43栋,而2007年所发的规划许可证上则为45栋。

  往前追溯。2004年春天,在羊山新区管委会的年度工作会议上,新区负责人在发言中说:羊山“中心区控制性详规已确定,计划5月份启动建设。”公开资料显示,迁入新区办公行政序列的,除了市委、市人大、市政府、市政协四大班子,还包括中央和省直属驻信单位、20多家市直单位。彼时,公务员小区是最早确定的项目之一,地址被选在行政中心东南步行5分钟的区域。

  据《信阳日报》报道,2006年,公务员住宅小区户型设计和集资分配办法征求意见会,与会者包括市委、市人大、市政府、市政协及入驻新区的市直单位领导。这次召开于2006年前后的会议,确定的集资范围为四大班子公务员和工作人员及入驻新区的市直单位公务员。

  2006年秋,主管的副市长张春香同时透露了两个消息:公务员小区建设方案基本确定,但它的建设方案尚未批准,A区已建成数栋,B区(即别墅区)也已经动工。

  信阳当地媒体曾报道称,某领导到“政和花园”督察工程进度,指出,“‘政和花园’小区建设事关行政中心区搬迁,关系广大公务员切身利益,务必抢抓进度,确保质量。”

  去年底前后,市行政中心搬迁至政和花园西侧。不久前,政和花园除B区外,其他几区在集中交款。




本文转载于 新浪网:http://news.sina.com.cn/c/sd/2009-04-29/102717713013.shtml